本報訊 綜合新華社消息,包括中國、印度、新加坡等在內21個首批意向創始成員國的財長和授權代表24日上午在北京人民大會堂簽約,共同決定成立亞洲基礎設施投資銀行,標志著這一中國倡議設立的亞洲區域新多邊開發機構的籌建工作將進入新階段。
  中國不求“一股獨大”
  當天,正式簽署《籌建亞投行備忘錄》的國家包括孟加拉國、文萊、柬埔寨、中國、印度、哈薩克斯坦、科威特、老撾、馬來西亞、蒙古國、緬甸、尼泊爾、阿曼、巴基斯坦、菲律賓、卡塔爾、新加坡、斯裡蘭卡、泰國、烏茲別克斯坦和越南。
  “簽署籌建亞投行備忘錄,是亞投行籌建過程中具有里程碑意義的重要時刻。”代表中國簽約的中國財政部部長樓繼偉說。
  據介紹,亞投行將是一個政府間性質的亞洲區域多邊開發機構,按照多邊開發銀行的模式和原則運營,重點支持基礎設施建設。總部將設在北京。
  根據《籌建亞投行備忘錄》,亞投行的法定資本為1000億美元,初始認繳資本目標為500億美元左右,實繳資本為認繳資本的20%。
  樓繼偉表示,目前各意向創始成員國同意將以國內生產總值(GDP)衡量的經濟權重作為各國股份分配的基礎,因此中國將持有最大股份,但中國在亞投行並不刻意尋求“一股獨大”,也不一定非要占到50%,隨著亞投行成員的增多,中國的占股比例會相應下降。
  與現有多邊機構互補
  一些西方媒體不斷報道,亞洲基礎設施投資銀行“劍指”世界銀行和亞洲開發銀行。美國魯比尼全球經濟咨詢公司旗下“經濟監察網站”23日說,事實上,組建這一銀行既不為挑戰世界銀行,也不為挑戰亞洲開發銀行,而是為實現這兩家銀行都未能履行的承諾,即亞洲可持續增長。
  《日本時報》同樣認為,無論現在還是將來,世界銀行和亞洲開發銀行似乎都無力滿足亞洲基礎設施建設的切實需求。
  對此,樓繼偉表示,亞投行是國際發展領域的新成員、新伙伴,在亞洲基礎設施融資需求巨大的情況下,由於定位和業務重點不同,亞投行與現有多邊開發銀行是互補而非競爭關係。亞投行側重於亞洲基礎設施建設,而現有的世界銀行、亞洲開發銀行等多邊開發銀行則強調以減貧為主要宗旨。亞投行成立以後,將通過聯合融資等方式加強與現有多邊開發銀行的合作。
  多家美國媒體報道,過去數月間,美國政府找出多重理由游說其在亞太地區的盟友,要求對方拒絕亞洲基礎設施投資銀行的邀請。
  除上述“挑戰世界銀行和亞洲開發銀行”的理由外,還有新銀行批准貸款時可能降低環保標準。
  “經濟監察網站”駁斥這一理由說,這在亞洲人看來頗為偽善,那些西方主導的國際金融機構,其來自發達世界的大股東,所產生污染現在仍是亞洲新興經濟體人均水平的4到5倍。
  樓繼偉表示,亞投行將充分尊重和借鑒現有多邊開發銀行的有關標準和好的做法,制訂嚴格並切實可行的高標準保障條款。
  大門為新成員“敞開”
  據樓繼偉介紹,亞投行是按照“先域內、後域外”的原則和步驟進行籌建磋商的。目前簽署亞投行備忘錄的國家都是亞洲域內國家,這些國家是亞投行首批意向創始成員,接下來將參與亞投行章程(法律協定)的談判。其他國家如果認同備忘錄內容並經現有意向創始成員同意後,也可成為意向創始成員並參與亞投行章程的談判。
  各國將於2015年內完成亞投行章程談判和簽署等相關工作,使亞投行於2015年底前投入運作。簽署亞投行章程的國家都將是亞投行創始成員。因此,未來亞投行的成員並不僅限於簽署備忘錄的這些國家。  (原標題:亞洲基建投融資“血庫”呼之欲出)
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