全市1100多名局以上領導幹部走訪基層2700多次;6.5萬多名黨員幹部走訪群眾165.8萬餘人,收集群眾意見建議17.4萬餘條,與23.1萬多名群眾結成15.4萬多個幫扶對子……
  市委堅決貫徹落實省委集中開展“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動的決策部署,把開展“走基層”活動作為第一批教育實踐活動成果的全面檢驗,第二批教育實踐活動的動員預熱,按照省委對成都提出的要“走在前面,做示範、出經驗”的要求,把“走基層”活動作為書記“一把手”工程,第一時間研究,第一時間行動。
  集中開展“走基層”活動4個月來,我市始終堅持“宣傳發動貫穿活動始終,領導帶頭貫穿活動始終,解決問題貫穿活動始終,督導問效貫穿活動始終”四個“貫穿始終”,使“走基層”活動成為密切黨群乾群關係、轉變機關作風、促進改革發展穩定的有效方式。
  堅持把宣傳發動貫穿活動始終
  宣傳發動是扎實開展“走基層”活動的重要推手,從活動一開始,市委就註重深入宣傳發動,堅持活動每推進一步,宣傳發動就跟進一步,把省委集中開展“走基層”活動的目的意義和任務要求深入講反覆講,切實增強廣大黨員幹部“走基層”的思想自覺和行動自覺。
  市委多次對“走基層”活動提出明確要求,強調要用黨員幹部的“拳拳真心”換來人民群眾堅定跟黨走的“熾熱恆心”,不斷凝聚起推動成都科學發展、領先發展的強大力量。市委“走基層”活動協調小組結合教育實踐活動,針對每月主題特點,先後3次召開工作推進會,對“走基層”活動進行再發動,確保正確方向。各地各單位普遍召開黨委常委會、黨組會、支委會、黨員幹部大會,深入動員部署,橫向到邊、縱向到底,確保參與全覆蓋、影響全覆蓋。始終註重發揮輿論宣傳的引導作用,廣泛開展“好典型、好體會、好建議”評選活動,及時發掘典型人物,及時總結典型經驗,及時宣傳典型故事,突出展示黨員幹部“走基層”帶來的新風貌,營造乾群齊心促和諧的良好氛圍。
  堅持把領導帶頭貫穿活動始終
  按照省委“五個帶頭”的要求,我市緊緊抓住領導幹部這個關鍵,以身作則帶頭做好真深入、真辦事、用真情的三個示範,帶動全市廣大黨員幹部真正沉下身、沉下心,扎實開展走基層活動。
  做真深入的示範,各級領導幹部堅持拿出更多的時間和精力到基層去、到一線去,到經濟落後、問題突出、矛盾比較集中的地方去,問計於民、問需於民、問效於民。全市1.2萬多名縣處級以上幹部在基層常態走訪;縣鄉領導幹部變“走讀”為“住讀”,讓群眾在晚上、周末也能找到幹部辦事。
  做真辦事的示範,各級領導幹部帶頭解決問題,特別是對急難問題、重大民生問題、突出社會穩定隱患親自研究、靠前解決。青白江區實行“一把手”承諾踐諾制度,帶頭解決群眾反映的突出問題,群眾滿意率達到98%以上;全市2700餘名縣處級以上領導幹部帶頭接訪、帶案下訪和包案處理1600餘件信訪問題。
  做用真情的示範,各級領導幹部堅持與群眾同坐一條“板凳”,懷著對人民群眾的深厚感情,與群眾交朋友、結對子、建感情。市級機關和單位3600名縣處級以上領導幹部與6000多名群眾結成幫扶對子;邛崍市委書記用15天時間深入24個鄉鎮、18個災後重建安置點進行調研,解決群眾實際困難,確保災後重建任務如期完成,讓受災群眾早日住進新家園。
  堅持把解決問題貫穿活動始終
  以問題為導向,特別是把省委明確的政法、教育、衛生、信訪、社會保障及執法監管、窗口服務等領域要重點解決的問題作為硬任務,我市在“走基層”活動中,以解決重點問題帶動一般問題的解決。
  堅持有機結合辦實事,我市把“走基層”活動與“雙聯”“五進”“雙報到”和“暖冬行動”有機結合起來,組織廣大黨員幹部直接為群眾送溫暖、送服務,及時幫助群眾解決上學、看病、就業、安居等民生問題。1月份全市為群眾送溫暖發放慰問金及各類生活用品摺合人民幣共計4077.69萬元;實施“陽光圓夢”慈善項目救助貧困大學生1880人,完成3991戶農村低保戶和低保邊緣戶土坯房改造;啟動二圈層公建民營養老機構項目6個,全市新增養老服務床位13956張。
  堅持上下聯動惠民生,針對群眾反映強烈、涉及行業系統的政策性問題,市級機關與區(市)縣積極協同配合,聯動解決問題。截至目前,第一批教育實踐活動單位公開承諾整改落實事項1124項,廢除舊制度437項,修改完善制度1932項,制定新制度1736項;全市已投入資金2.6億多元,解決民生問題6.9萬多件;開展九大為民專項活動,解決群眾反映最強烈、最集中的突出問題1300餘個。
  堅持改革創新破難題,直面群眾意願,特別是最不滿意的突出問題,各級帶著改革課題“走基層”,充分汲取群眾智慧,勇於解放思想,大力破解民生難題。如:探索實踐十二年制免費教育,對有特殊困難的就業群體實行全程就業服務,探索以社區網格化管理為依托、以院落黨組織、樓棟黨小組為主體的院落服務管理體系,推進龍泉山、龍門山等生態脆弱敏感區域生態移民等改革舉措,以為民務實的實際行動贏得了群眾的真心擁護和信賴。
  堅持把督導問效貫穿活動始終
  把加強工作督導作為“走基層”活動取得實效的重要保證,在“走基層”活動中,我市通過公開曬賬嚴監督,加強督導求實效,嚴格考評增激情,把督導問效貫穿活動始終。
  各級對民生訴求、困難群眾和穩定工作“三本”台賬實行動態管理,採取村民(社區)議事會、黨委(黨組)會等形式,分層分級分批分類制訂解決方案,公開曬賬。對建賬、議賬、銷賬全過程陽光運行,普遍採取在公開欄、宣傳櫥窗、公眾信息網等媒體上公開曬賬,做到“解決方案、解決進度、解決結果”三個清楚,自覺接受群眾監督和群眾評價。全市71家部門(單位)在《成都日報》、成都電視臺、成都廣播電臺分7個批次對368條重點整改內容進行了公開承諾,主動接受群眾監督。
  市委“走基層”活動協調小組堅持每周跟蹤掌握全市“走基層”情況,分析形勢,加強督導。先後下髮指導性文件17份;堅持每月“回頭看”,各級對照本級的“三本臺賬”自查自糾,主要看群眾反映強烈的民生事項辦理沒有,特別是急難問題解決沒有;看困難群眾的生產生活狀況改善沒有,特別是特困群體幫扶全覆蓋沒有;看發展穩定中的突出難題,特別是重大民怨和積案解決沒有,不斷完善解決問題的措施辦法。市委6個指導小組採取經常性督查、隨機抽查等方式,根據不同領域、不同單位、不同類型黨組織的實際情況,加強具體指導,確保活動取得實效。各級認真落實“走基層”活動責任制,堅持主要領導親自抓、分管領導全程抓、責任部門具體抓,嚴格考評。市委把“走基層”活動納入對各級領導班子和領導幹部考核的內容,充分激發和調動廣大黨員幹部“走基層”的積極性。
  市“走基層”活動協調小組相關負責人介紹,下一步,針對“走基層”活動中少數黨員幹部思想認識還不到位、部分單位統籌謀劃“走基層”活動不深不細、個別基層單位民生訴求、困難群眾和穩定工作“三本臺賬”建管不規範等問題,我市還將對這些問題逐一梳理,認真研究,始終堅持把幫困解難作為“走基層”活動的重心,進一步增添工作措施,加大工作力度,建立“走基層”的長效機制。本報記者 陳方耀
  (原標題:堅持四個“貫穿始終” “真深入、真辦事、用真情”走基層)
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